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第20章 停滞（第1页）

金山县迎来了新的县委书记和县长。县委书记名叫赵春来，五十多岁，原在市档案局担任局长，是个出了名的“老好人”，也是更出了名的保守派，凡事讲究“稳”字当头，最怕承担责任和风险。

县长名叫周为民，来自市政策研究室，理论水平高，但缺乏基层主政经验，做事谨小慎微，唯赵春来马首是瞻。

这两位新领导的到来，如同给原本热火朝天的金山县按下了一个“缓进”甚至“暂停”键。

上任伊始，赵春来就在全县干部大会上定下了基调：“同志们，金山县前一段时期发展很快，成绩值得肯定。但我们也要看到，快速发展也带来了一些问题和隐患。

下一步，我们要坚持稳中求进的工作总基调，把工作的着力点放在打基础、利长远、防风险上，要更加注重发展的质量和效益，更加注重民生的改善和社会的稳定……”

一番四平八稳、挑不出毛病的讲话，却让台下许多熟悉李达康那种雷厉风行风格的干部们，心里凉了半截。尤其是开发区的干部们，更是面面相觑，感觉到了阵阵寒意。

果然，新班子运转后，开发区的日子开始变得异常艰难。

祁同伟按程序将开发区下一步的发展规划、重点项目清单和资金申请报告送到县委、县政府，结果如同石沉大海。

赵春来的批示永远是“请有关部门认真研究，稳妥推进”，周为民则跟着批“按春来书记指示办”。所谓的“研究”往往一拖就是数月，没有明确的反对，但也绝无肯定的支持。

之前谈好的几个配套企业，看到开发区风向突变，新来的领导态度暧昧，也纷纷打起了退堂鼓。一家原本计划投资建设高端包装厂的浙商，直接撤回了意向书，负责人私下对祁同伟苦笑：“祁主任，不是不相信您的能力，只是……这县里的大环境变了，我们心里没底啊！投资是要讲政策和预期的，现在这预期，不明朗啊！”

更让祁同伟窝火的是，之前易学习在时虽然也有制约，但至少对开发区本身的发展是认可的，该有的支持还是会给。

而现在，赵春来对开发区采取了一种“不支持、不反对、不投入”的“三不”策略。基础设施的后续配套资金被卡住，招商活动的经费申请被大幅削减，甚至连开发区管委会申请更换几台老旧办公电脑的报告，都被财政局以“厉行节约”为由打了回来。

开发区的各项工作，几乎陷入停滞。在建的项目因为后续资金和配套问题进展缓慢，拟开工的项目迟迟得不到批复，招商工作更是举步维艰。

管委会内部，之前被祁同伟强行压下去的各种消极声音又开始抬头，人心浮动，士气低落。

祁同伟感觉自己仿佛一拳打在了棉花上，空有浑身力气却无处施展。他几次想找赵春来和周为民当面汇报，争取支持，但赵春来总是以“工作忙”、“再研究研究”为由推脱，即便见了面，也是哼哼哈哈，不置可否。周为民则更是滑不溜手，凡事都推到赵春来身上。

这是一种比公开反对更令人窒息的压制。它不与你正面冲突，却用无形的官僚体系和拖延战术，一点点消磨你的锐气，扼杀你的活力。

一次开发区党工委会议上，看着各项停滞不前的数据，一位跟着祁同伟从红河镇过来的干部忍不住抱怨：“祁书记，这样下去不行啊！咱们之前好不容易打开的局面，眼看就要垮掉了！新来的领导这分明就是不想干事，也不想让我们干事！”

祁同伟面无表情地听着，手指在会议桌上无意识地敲击着。他知道，这位干部说的是事实。赵春来的保守，本质上是一种不愿承担任何风险的“懒政”和“怠政”，他用“稳”作为幌子，掩盖其缺乏开拓精神和担当能力的实质。